开化县华埠镇华阳村的郑金泉是幸运的。

　　在找到工作的同时，身为党员的他还找到了“娘家”——企业党组织。

　　针对部分组织关系未转入所在单位党组织党员中存在教育管理难、行使权利难、作用发挥难的问题，开化县制定出台《开化县“两新”组织党员双重管理办法》，赋予双重管理党员接受教育和培训，参与所在单位党组织建设讨论，建议和倡议，知情权、参与权和监督权，质疑和申辩，行使表决权、选举权和被选举权等六项权利，使党员身份亮出来、作用有效发挥出来、党员真正管理起来。

　　和郑金泉一样，在七一电器今年招聘的员工中，有很多组织关系在外地的党员都在两新组织党员双重管理登记表上填写上了自己的信息，来自江山市的杨光华、来自华埠镇鱼塘村的陈浩……一个个流动党员在党组织里落了户，在企业里亮明了身份。

　　组织关系在村里的党员之前只能在村支部参加党组织活动，农产品经纪人协会双重管理党员余华军告诉记者。现在，通过双重管理，流动党员有了活动平台，也让党员身份得到充分体现。

　　“‘双重管理’就是要解决口袋党员、隐形党员亮不出来的问题”，开化县委“两新”工委专职副书记汪蔚翔告诉记者，在开化超过2000名两新组织党员中，有800多名流动党员。

　　“能保证流动党员百分之百被纳入管理中来吗？”

　　“百分之百不敢说，因为有些党员流动性太快。”汪蔚翔诚恳地表示，只要在开化工作6个月以上的流动党员基本都能被纳入到双重管理中来。

　　浙江开化七一电力器材有限责任公司党支部有12名正式党员、15名流动党员，支部将这些流动党员都纳入到管理中来。“应聘人员一进来，我们就先了解到他是否是党员。”人力资源部饶君梅说，配合党支部开展工作也是她的一项任务。

　　对于普通员工来说，流动党员亮身份给他们带来了什么感受？“形成了一种积极向上的良好氛围。”七一电器车间普工郑方勇觉得，“这是一种很好的榜样激励，更是一种无形的信念与智慧的提升。”

　　管理办法中规定，参加双重管理的党员在工作单位党组织和组织关系所在地都参加民主评议，最终评议定级由组织关系所在地党组织确定，工作单位党组织的评议意见作为党员民主评议定级的重要依据。

　　党员在工作单位表现优异的，可以在工作单位党组织被评为优秀共产党员。在七一电器，流动党员也参与了评优选先，生产车间里的3个党员示范岗中就有2个是流动党员。“作为一名普通的共产党员，在我的岗位设立‘党员示范岗’，对我来说，既是激励但同时又是压力。”车间普工汪剑峰是一名流动党员，党员示范岗的标志摆在了他的工位上。

　　流动党员如何行使选举权和被选举权一直是个难题，周再素是大溪边乡墩南村党员，长年在杭州开百货店。《双重管理办法》出台后，她加入到了大溪边乡驻杭创业支部中，成为一名双重管理党员。在党员民主测评中，党支部赋予了她正式党员一样的权利。因为政治素质过硬、平时表现优秀，大家都向她投去了肯定票，周再素光荣地当选为支部委员。

　　“没想到在这里能当选为支部委员，这是双重管理制度给我带来的‘福利’。”当选后的周再素一边激动着，一边也做着承诺。

　　创亿创佳联合党支部设在开化工业园区里，在这里仅有3名党员，支部里的23名党员均在浙江创亿光电设备有限公司的杭州和上海公司工作。行政部的胡海云介绍说，通过开化组织部门与当地党组织对接，这23名党员就在外地过上了组织生活。“现在有了网络，也让联系更方便了。”

　　“如果工作只是‘一头热’，就不可能真正实现对流动党员的双重管理。”开化县委“两新”工委书记、组织部副部长郑建宏觉得，在流出地和流入地之间建立起双向互动的管理模式，是推动这项管理措施取得实效的保障。

　　郑建宏所说的双向互动，即是工作单位党组织和组织关系所在党组织每半年都以书面形式进行一次沟通交流，党员参加组织生活情况以及思想、工作表现情况都会互相及时通报，让双方都能了解情况，掌握信息，实现对流动党员的双向管理。

　　“以前党委想搞个活动，流动党员参不参加，我们管不了，不管也不好。现在有了‘双重管理’，党组织说话管用了，各项工作都开展得更好了。”浙江开化合成材料有限公司党委副书记张铁强提及党员“双重管理”的好处时这样评价道。