□开场白

　　　始终保持党的纯洁性，必须把队伍纯洁作为基础。今年5月，中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》，对规范发展党员工作、保证发展党员质量提出一系列新要求。浦江县结合非公企业实际，在实践中分别从党组织组建预审、发展党员管理、党务人才队伍建设、党组织管理责任追究等方面入手，出台相关规范性文件，提高发展党员、管理党员的质与效。

　　　做好“关口前移”文章，确保党组织组建有序

　　近年来，为提高非公企业党组织覆盖率，县委按照省委有关要求，新组建了一批非公企业党组织。但同时，新建党组织也存在不按程序发展党员、党日活动不正常等运行不正常现象，一定程度地影响了党组织的形象和声誉。为避免这类情况的发生，县委规定除县规模以上企业外，其他企业建立党组织实行预审制度。及时与企业主面谈，了解组建动机。对思想认识不到位，目的有私利倾向的，加强教育并暂缓审批。了解党员基本情况，查企业是否具备3名以上党员，党员是否在企业较长时间工作，是否是企业的管理、技术骨干。了解党组织书记人选，对企业上报的党组织书记人选的知识水平、党务知识水平、有无党务工作经验等进行了解。对于没有合适人选的，由基层党(工)委下派党建工作指导员进行指导。

　　做好“清源强本”文章，确保发展党员质量

　　党员是党组织的基本单位，其质量也反作用着党组织作用的发挥。少部分非公企业党组织把关不严，违规变相批量发展农村党员，一定程度地扰乱了村级换届，影响了社会稳定。为规避这类现象，县委对非公企业党组织发展党员实行分类管理，明确常规发展、适度发展和限量发展的对象和目标。实行“正向推荐、反向测评、两地公示”制度。“正向推荐”即经企业员工民主推荐后才能确定为入党积极分子；“反向测评”即预备人选须经原籍地村(社区)党组织全体党员进行“反向测评”推荐，由党组织形成综合测评意见；“两地公示”即上级党(工)委审核同意后，分别在其原籍地(村、社区)和企业公开栏进行公示，公开征求党内外群众意见。

　　做好“队伍建设”文章，确保党务工作者素质

　　培养和选拔一支高素质的党务工作者队伍，是抓好非公企业党建工作的关键环节。随着非公企业的迅猛发展，缺乏一支高素质党务工作者队伍成为了制约非公企业党建的瓶颈因素。为此，县委出台了党务工作者队伍管理办法，从选配任用、教育培训、奖励惩处等作了明确规定。明确选配任用党务工作者条件，优化选拔党务工作者途径。规定党组织负责人一般要进入企业决策层和经营管理层，提倡兼任工会主席、人事经理。建立《非公党务工作者人才库》，收集党务人才的基本资料。设立专项资金，用于示范点创建和优秀党务工作者的培训和表彰等奖励。原则上要求企业党组织书记一般享受行政副总的待遇，解聘前须经上级党组织同意。明确被评为县级及以上非公党建先进集体和个人一次性奖励，党建特派员岗位补贴等鼓励性的奖励措施。同时，明确惩处办法。

　　做好“预警奖惩”文章，确保责任追究到位

　　非公企业党建相对于其他领域总体水平还不是很高，动态掌握其运行状况，加强跟踪式的监管工作非常必要。为此，县委从党组织运行预警、后进转化等方面作了规范。建立企业党组织预警反馈机制，各企业党组织确定一名预警工作联络员，每月向乡镇党委反馈一次党组织运行情况，乡镇党委每季向县委组织部报告所属党组织运行情况。实施后进支部整顿转化机制，根据报警反馈情况，每年按5%至10%的比例，倒排出一批党组织凝聚力、战斗力不强，党员先锋作用不明显的非公企业党组织为后进支部，限期进行整改。

　　非公有制企业党建工作既要重视“拓面”抓党组织的有效覆盖，更要重视“提质”抓党组织建设的规范工作。只有聚力提质、求真务实，才能真正使非公企业党建工作迈上新的台阶，为我县经济发展和社会进步做出应有的贡献。