“相约星期六”双十一单身青年联谊。

　　宽敞明亮的房间里弥漫着阵阵香味，烤箱中的蛋挞闪着金灿灿的光泽。身穿围裙的烘焙师正向家长介绍着烘焙知识，小朋友则忙着为蛋糕抹上奶油，忙得不亦乐乎。

　　这是张家港保税区外企党建集群服务中心“相约星期六”党员家庭DIY亲子烘焙活动的现场。自从金港镇建立“外企集群区域党建”工作模式后，这样的活动接连不断，“红色嘉年华”的出现让园区越来越热闹。

　　党建“管家”

　　1992年，国务院批准设立张家港保税区(金港镇)。发展至今，这片4.1平方公里的土地上，已经聚集了400多家外资企业，其中世界500强近30家。

　　企业多了，问题也就来了。由于园区外资企业集聚、党员相对分散、党建阵地缺乏，党建工作一开始并不顺利。2012年，张家港保税区(金港镇)进行了深度的区镇合一，党建工作由保税区组织人事局统筹管理，借此契机，金港镇开展了一系列大胆的创新计划——投资100万元建立外企党建集群服务中心；配套成立区域党建工作站；面向社会公开招聘专职党务干部。

　　破冰行动一启，改变立竿见影。

　　坐落在保税区的“外企党建集群服务中心”，面积达1300平方米，这听上去非常高大上，但实际上，它就像一个多功能、信息化但绝对接地气的“保税区管家”。

　　这个“管家”热心、活跃、有想法，针对外企员工的特点，经常推出各种吸引眼球的活动。园区内，10支内容不一的“社团”成为开展活动的第一阵地，而每月一次的“相约星期六”则成为大家最翘首以待的节目。

　　这样的“管家”不止一个。在金港镇上的其他工业园区，还配套建立了区域党建工作站，“服务中心+工作站”的模式，将金港镇所有非公企业统一纳入了党建的服务与管理。

　　作为区域党建工作站的代表，金港镇的南沙工业园区“党群驿家”集党建文化宣传、职工休闲健身、企业协商交流等多项功能为一体，下设图书角、电子阅览室、乒乓球室、“两代表一委员”工作室，是园区内党员活动的主要阵地。

　　像这样的区域党建工作站，在金港镇上总共有三个。

　　外企的“挑战”

　　外企聚集，对保税区的党建工作来说，既是特点，也是难点。

　　吴依娇，25岁，2011年大学毕业，专业英语八级，从去年11月开始在张家港保税区(金港镇)外企集群区域党建工作站外企中心担任专职党务干部。对她来说，这里的工作在某种程度上是和专业匹配的：“因为一些外方的员工也会参与到活动中来，有外语基础可能更方便沟通吧。”

　　保税区组织人事局副局长卢向群回忆起去年年底，外企党建集群服务中心刚刚落成后，第一次召开全体党员冬训会议的情景。“那时候我们心里都没底，因为保税区外企多，党组织在工作日开展活动，外企老总一般不会批假，所以当时很怕没人来。但是我们企业的支部书记很厉害，通过他们的动员，最后80%的党员都来了。”

　　“乡镇党建最难在于非公，非公党建最难在外企。”卢局长向记者形容了他们面对外企开展党建的“被动”，和外企老总商讨党建的事，要先和他们预约，到见上面了，一听是党建的事，有些人会立马回绝你。“我总感觉在这方面我们缺少一种有力的抓手。”

　　怎么办？硬碰硬当然行不通，“我们走迂回战术，和相关部门联动开展工作。”卢局长所说的相关部门，包括海关、国检、工商、税务等跟外资企业直接打交道的机关部门，由于他们有相对较大的“话语权”，通过他们与外企老总多次沟通交流，最终还是能成功在企业内组建党组织。在保税区内，这样组建起来的企业党组织有28家。

　　“外企的党员一般都是知识层次高、年龄结构轻的复合型人才，如何在外企区域推广行之有效的学习互动平台，提高外企党员的素质，也是我们一直在探索的难点。”卢向群说。

　　在张家港市委组织部的支持下，区镇创新党员教育管理形式，在外资企业党组织中率先试行了党员分类管理积分制考核工作，在外企中心打造智慧党建平台，引入党员积分考核系统。党员不仅可以自行登入申请积分，而且每个人的积分排名都在线可见，如此形成的“竞争”效应可有效提升党员参与的积极性。

　　东海粮油党务干部郭本平是目前党员积分系统得分最高的人，97的逆天高分让他在园区内小有名气。郭本平除了参加常规党内生活外，对于各类公益活动和“相约星期六”也非常积极，吴依娇评价说：“他并不是专职的党务工作者，所以他那么积极我们也觉得挺不容易的。”

　　“通过创新运用区域化党建工作理念，统筹配置各类资源，构建了别具特色的外企‘红色嘉年华’，是我们冲击‘最后一公里’的手段，尽管乡镇非公党建工作还有许多阻力，如党员队伍的教育管理还缺少有效抓手，党组织的服务成效、作用发挥还不够明显等，但是我们相信，在不远的未来，‘最后一公里’将不复存在。”卢向群说。