□开场白

　　党的十八届三中全会关于全面深化改革的《决定》提出，激发社会组织活力，加快实施政社分开，加快转变政府职能。随着社会组织逐步与政府脱钩以及直接登记管理，一方面社会组织蓬勃发展，数量日益增多，一方面自发性、松散型等特点决定社会组织规模不等、分布不一、人员流动性大，也使社会组织党建面临基础薄弱、覆盖面偏低等问题。

　　我们在探索推进社会组织党建工作中，把资源整合作为创新要素，找准党建与社会组织发展的结合点，创新组织设置，实行双轨并行，是顺应社会发展规律的一条路径。

　　“双孵”：“党组织”与“自组织”诞生并轨

　　事实上，对于社会组织党建“必须建”、“如何建”问题，既缺少有效共识，也缺乏有力指导。如果不对传统的组织设置主动突破，党组织挂靠哪里，党员谁来管理，党建工作如何开展等就难以得到有效解决。在这个问题上，我们的做法是早介入、同孵化，打造社会组织培育发展中心，组建中心党支部，同步成立社会组织党组织孵化中心，形成社会组织和党组织“双孵化”的“一站式”平台。在专业团队管理下，将初创期公益组织纳入孵化中心，经过10个月的专业孵化和考察、评估，使之成长为独立的社会组织。与此同时，按照“成熟一个组建一个、建立一个巩固一个、巩固一个带动一批”的目标，同步开展党组织孵化，根据党员人数、新孵化社会组织的性质等实际情况，有选择地采取单独、组合等方式组建。中心围绕孵化成立、公共服务、培训教学、产品展示等功能区域，充分融入先锋导航站、先锋形象墙、党员志愿者品牌工作站、先锋论坛、先锋沙龙等一系列党建元素，常态、规范地组织开展学习、交流与社会活动。

　　“双育”：“党员”与“社工”成长并轨

　　社会组织成员大都来自社会各个层面，人员构成复杂、素质参差不齐，导致在承接政府职能项目开展社会工作中存在人才匮乏、能力缺乏等共性问题。在这种情况下，党建工作的优势必须通过有效的资源整合、人才培养体现出来，得到社会组织及其成员的认同。在“双孵化”中心固有的培育机制外，进一步创新“党员+社工”整合渠道，通过党组织引领，完善社工培育及服务作用体系，突出党员带头，侧重专业成长。我们依托专业社工组织的人员团队和服务设施，打造“社工家园党旗红”项目，以“七彩社工”为体系，实现社会组织成员和党员“双育”提升。其中，“赤”，代表红色社工，侧重于党建培训及发挥党员社工引领作用；“橙”，代表阳光社工，以培训社工和志愿者为主题；“黄”，象征暖心，为失独、困难家庭提供帮助；“绿”，象征活力，致力于青少年关爱和辅导；“青”，象征智慧，为专业社工队伍提升成长援助；“蓝”，象征和谐，承担社会弱势群体帮扶责任；“紫”，象征魅力，致力于咨询、调解，促进家庭和谐。目前，秀洲区已经拥有了一支300多名网上网下融合的“红色社工”队伍。

　　“双强”：“党建”与“发展”成型并轨

　　“党建强、发展强”是赋予两新组织党建持续生命力的思想理念和行动向导。发挥党建工作在社会组织中的政治引领作用，下好“一盘棋”，避免“两张皮”，必须要注重从社会组织的自身实际出发，不断调整和优化党建工作体系，找准社会组织党建的功能定位，设计好“双强”发展的实践载体，使党组织与社会组织发展相互满足、相互促进。通过开展“诚信执业、向我看齐”，“四亮”(即亮身份、亮职责、亮承诺、亮业绩)表率、“四进”(政策、人才、文化、法律进两新组织)活动等一系列“诚信先锋”争创，充分发挥党组织和党员在促进组织发展、优化公共服务、反映利益诉求、规范社会行为、促进社会公平、扩大公众参与、化解社会矛盾等方面的战斗堡垒和先锋模范作用。我区的浙江新安国际医院党委经过5年发展，不仅拥有党员领衔的医务社工室、“天使社工”团队，更在党建助推下形成“青年医护沙龙”、“人文月”专题活动、“投诉是金”票决制、“党员诸葛亮大会”及“假如我是病人”提议制等一整套科学规范的管理机制，成为浙江省级双重管理社会组织党组织。