正是在对问题的思索中，各地市场党建一路探索、一路破难、一路创新……

 

　　5万亿背后的动力

　　——聚焦全国市场党建

 

　　10月25日下午，全国商品交易市场党建工作研讨会在义乌召开。

　　这是近年来全国商品交易市场党建经验交流研讨的最高规格会议，也是一次市场党建的“头脑风暴”。

　　盛会缘何而来？

　　让我们先来看这样一组数据：目前全国约有各类市场56600个，其中已登记企业法人的市场27085个，拥有市场经营户450万户，直接从业人员1040万人，交易额超过5万亿元。

　　显然，作为执政党，面对商品交易市场这样一个在经济社会中发挥着重要作用的领域、面对这一领域中高度聚集的群体，如果不去主动占领就会失去对这一领域的领导力和影响力，势必会影响到党的长期执政。

　　2012年中共中央组织部印发《关于加强行业系统基层党建工作的意见》的通知，提出加强和改进行业系统党的基层组织建设，充分发挥各行业各系统主管部门的职能优势，把抓党建与抓业务结合起来，推进创先争优常态化长效化。

　　就在今年8月，中央编办正式批复将非公党建工作写入国家工商总局新“三定”职能，在工商总局内部新设立“非公有制经济组织党建工作办公室”，明确要求工商总局承担起指导非公经济组织特别是个体工商户、小微企业和专业市场党建工作职能。

　　新形势下，市场党建潮声再起。

　　“世界第一市场”的探索

　　“义乌是其中典型。”周敬青，上海市委党校党史教研部副主任，这几年的现场教学研究中，她把义乌中国小商品城作为市场党建门类一个最值得推荐的观察对象。

　　和中国小商品城崛起道路伴随的，是这个“世界第一市场”党建工作的声名鹊起。从第一代马路市场起步，义乌就确立了“市场建到哪里，党组织就建到哪里”的思路。1985年，这里诞生了全国第一家个体劳协党支部，如今通行的“党员经营户亮牌”就是当年这个协会党支部的探索成果。

　　开展党建工作首先是人的问题。商户变动多、商业活动地域广造成党员流动频繁；一些党员则抱着“亮明身份要受管束，不如做个隐形党员”的心态，迟迟不肯拿出自己的流动党员活动证……如何找到党员、组建党组织完成组织覆盖，成了众多市场开展党建工作要跨越的第一道门槛。

　　针对市场党员分布广、流动性强的特点，中国小商品城一直探索精细化党员管理模式。一方面，党组织利用工商户营业执照审验等机会，主动排摸市场经营户的党员情况；另一方面，经营户无论组织关系是否转入，均可凭有效证明向党组织申报身份。

　　距离义乌小商品市场仅100多公里的绍兴市柯桥区中国轻纺城，为自己的党建覆盖模式起了个充满暖意的名称——“纺城有家”。

　　“有家、优家、是家。”中国轻纺城建设管理委员会党工委书记、主任冯华林告诉记者，所有“家”美好概念的实现，依靠的是“支部建在商会上”和“支部建在网格里”两种组建方式带来的党建工作“全覆盖”。

　　从组织架构入手，纲举目张，实现党建全覆盖，全国其他众多的市场也在不断丰富着这一层面的经验。

　　作为山东省率先成立的专业市场党支部，淄博鲁中蔬菜批发市场业户党支部建立起党员“双重管理”模式：农村党员由行政村党组织和市场党组织共同管理，农村党员民主评议倾听意见进市场，评先征求意见进市场，发展党员调查公示进市场，农村党员所在村党组织和市场党组织对农村党员在市场表现实行双向联系、双向沟通、双向反馈。

　　浙江濮院羊毛衫市场则以党总支为“中心”，联合市场交易区、功能配套区和各针织产业园分区，按照产业相同、区域相近原则，采取组团共建、党群共建等方式，将组织关系隶属于羊毛衫市场管委会的各级基层党组织，全部纳入市场党建共同体，构建出一个个以区域内各党支部为“点”，以“产、销、研”行业片组为“线”，以交易区、功能配套区、针织产业园区为“面”，“点、线、面”相结合的羊毛衫市场党建“同心圆”。

　　正是有了这样的积极探索与主动作为，目前，全国商品交易市场已建立党组织4730个，覆盖近11%的市场。