关键词 双覆盖

　　1.摸清工作底数。进一步完善信息管理系统功能，推动系统与12371党建平台、人力社保平台等互联互通，实现信息资源共享；制定信息系统管理办法，建立落实日常更新维护机制，统筹乡镇(街道)和工商、民政、司法等部门工作力量，分层分级做好系统使用管理工作等。

　　2.壮大党员队伍。发展党员数量向非公领域倾斜，原则上非公领域发展党员数不得低于全市发展总数的15%；倡导建立推介、录用、加薪、提职、培训党员“五优先”激励机制；努力实现50人以上非公组织有党员等。

　　3.加大组建力度。建立组建工作巡查走访、台账管理、报告通报制度，形成“应建尽建、建就建好”的组建工作新常态；对有3名以上正式党员、条件成熟的，要单独建立党组织，100人以上非公企业应全部建立党组织；对暂不具备单独组建条件的，要创新组建方式，通过组建区域性、行业性党组织或依托村(社区)党组织等，扩大党的组织覆盖等。

　　4.努力实现党的工作全覆盖。加大建立工会等群团组织工作力度，积极依托有关行政部门力量，推行党群、党政活动联办；研究制定全市党建工作指导员队伍建设管理办法，推动“网格化+网络化+社会化”的区域化党建工作，实现党的工作全覆盖等。

　　关键词 规范化

　　5.规范党组织工作活动。研究出台全市非公组织党组织工作活动规范，建立健全“三会一课”、民主评议党员等制度；扎实开展非公领域后进党组织整顿转化工作，结合非公组织党建工作实际，对标定位、查实定准后进整顿对象，落实领导包点、台账管理等制度等。

　　6.建强党组织书记队伍。建立完善非公组织党组织书记人才库；大力实施党务人才项目，“七一”前后召开1次优秀党组织书记座谈会；探索建立党组织书记工作津贴制度；建立党组织书记岗位工作目标责任制，加强年度履职情况考核评价等。

　　7.强化对党务工作者的培训。全员集中培训非公工委干部、党组织书记、党建指导员；市委非公工委会同有关部门举办2期示范培训班，培训50名党组织书记、50名党员高管等。

　　8.加强联系指导。各级非公工委直接管理、直接联系一批非公组织党组织，市级直接联系30家规模大、影响好、党建基础强的非公组织党组织，并出台相关工作办法对直联工作进行规范；出台社会组织党建工作意见，重点抓好律师、出租车、民办高校等行业党建工作；畅通非公组织党组织获取相关文件资料渠道，做好《重庆日报》、《非公有制企业党建》赠阅工作，编印经典案例指导基层工作等。

　　关键词 实质作用

　　9.纵深推进服务型党组织建设。广泛开展“双强”党组织创建活动，着力提高服务职工、服务企业、服务党员、服务社会实效；鼓励引导非公组织党组织结合实际创新载体，开展形式多样的主题实践活动；在非公组织集中的楼宇、园区等区域探索建立党群服务中心；注重培育选树一批先进典型，示范带动全市非公组织党建工作等。

　　10.建立双向互动工作机制。建立党组织与管理层共同学习、定期沟通协商和恳谈制度，引导非公组织对党组织赋权；推动党组织领导班子和非公组织管理决策层“双向进入、交叉任职”，提倡党组织书记由管理决策层中的党员兼任；加强对出资人的教育培训，市委非公工委会同有关部门举办出资人示范培训班；做好出资人评先选优、政治安排审查把关工作，把出资人支持党建工作作为重要依据等。

　　11.增强党员发挥作用本领。认真落实《2014-2018年全市党员教育培训工作规划》；要建立和落实党员学习制度等。

　　关键词 工作保障

　　12.严格落实党建工作责任制。将非公组织党建工作纳入各级党组织书记抓基层党建工作专项述职重要内容，纳入各级领导班子和领导干部考核评价重要内容；建立定期研究非公组织党建工作机制；落实党员领导干部联系服务群众工作制度等。

　　13.进一步理顺领导体制和管理体系。区县按照“上下一致”的要求，及时调整理顺非公工委领导体制；建立完善非公工委工作规范和运行机制，落实成员单位职责；按照“属地为主、行业指导、条块结合”原则，以乡镇(街道)、园区为基本单元，统筹整合党建资源，建立区域化党建工作格局等。

　　14.落实经费阵地保障措施。贯彻执行中组部、财政部、国家税务总局《关于非公有制企业党组织工作经费问题的通知》(组通字〔2014〕42号)、市委《关于加强非公有制经济组织党的建设工作的意见》(渝委办〔2014〕29号)和《关于落实非公有制经济组织和社会组织党组织工作活动经费的通知》(渝委组〔2014〕116号)，全面落实非公组织党建工作经费等。

　　15.加强研究总结宣传。推行非公组织党建工作项目制，鼓励各地大胆创新实践；分片召开专题调研座谈会，搭建经验交流平台，总结形成一批能管用、可复制、好推广的新经验新成果；综合利用传统媒体和互联网、手机等新兴媒体，进一步提高非公组织党建工作的社会关注度、影响力和鲜活感等。

　　16.切实加强自身建设。