温州市委“两新”工委

　　在总结“活力和谐企业”创建工作的基础上，坚持目标同向、工作同力、发展同步、保障同行，扎实推进“和合共同体”建设，有效发挥了两新组织党组织实质作用

　　打造“和合共同体”是提升两新组织党建工作水平的重要抓手。近年来，我市在总结“活力和谐企业”创建工作的基础上，坚持目标同向、工作同力、发展同步、保障同行，扎实推进“和合共同体”建设，有效发挥了两新组织党组织实质作用。

　　一、立足各方需求，以目标同向促活力激发。打造“和合共同体”的前提是找准两新组织、职工群众和党组织建设等需求，形成共同的目标愿景。一是着眼两新组织发展需求，开展先锋服务行动。针对经济发展新常态尤其是局部“金融风险”对两新组织造成的影响，以发挥党员先锋模范作用为重点，开展自主党小组建设，由具备专业特长的党员、入党积极分子等自主成立党小组，有针对性地帮助两新组织特别是企业解决招工难、留人难、盈利难、转型难等问题，切实提高克难攻坚的精准度和有效性。二是着眼职工群众需求，开展“红色细胞工程”建设。围绕职工群众生产生活中遇到的困难和问题，采取党员联系困难职工、党员帮带职业技能等方式，发动两新组织党员和入党积极分子建立4360个红色细胞群，让职工群众感受到党的关怀和温暖，受到广大职工欢迎。三是着眼党组织组建需求，开展“拓展型”党组织建设。在正式党员3人以上但已接转组织关系的正式党员不足3人的两新组织中建立党组织1356个，有效解决了党组织组建难和党员想活动、无组织的问题。通过满足各方需求，有效激发了组织活力、工作活力和队伍活力，使得“和合共同体”成为各方共同追求。

　　二、坚持有效融合，以工作同力促内外和谐。打造“和合共同体”的重点是推进党的工作与两新组织工作深度融合，使两者互促互进，形成一致的工作步调。一是开展文化培育行动，促进文化融合。积极培育融合中国传统文化、体现党的建设和市场经济要求的先进文化，并开展文化展评活动，集中展示党建文化与两新组织文化，教育引导党员、职工和出资人(负责人)树立“和合”理念。二是开展“支部建在车间、党员在您身边”活动，促进组织融合。针对大中型两新组织特别是非公企业党建工作机关化的问题，将党支部建在车间、办公一线，推动组织阵地向一线拓展、骨干力量向一线集聚、党员能量在一线迸发。三是建立“红色直通”制度，促进劳资融合。由党组织牵头，开展政策直通、问题直通、服务直通工作，先后解决13500多个矛盾纠纷、权益维护等问题，促使员工心齐气顺劲足，积极构建和谐的劳资关系。四是推行党建联盟，促进区域融合。采取区域两新组织党建工作项目化运作、联盟化推进的方式，以党建项目为龙头不断强化区域协同推进，促进两新组织之间、两新组织与所在地行政单位之间的区域融合。通过文化、组织、劳资和区域的有效融合，使党建工作与两新组织工作同频共振，构建了和谐的内外关系。

　　三、突出协同推进，以发展同步促合作共赢。打造“和合共同体”的主要方法是强化协同推进，从而推动两新组织各个领域、各个行业同步发展。一是探索产业链党建工作，实现上下游企业协同。以14家龙头企业为依托，通过建立产业链党组织、选派党建工作指导员、印发党建工作指导手册等方式，带动上下游1236家企业党建工作，有效推进党建经验上下游共享、企业文化上下游影响、管理经验上下游分享。二是探索通过行业协同推进党建工作。以服装、泵阀、汽摩配、鞋革等16家市级行业协会为平台，采取“1+N”全行业党建模式，通过整合党建资源、实行双重管理、开展定制服务，把党的建设向2500多家会员企业延伸，向全行业拓展，以党建工作引领全行业聚合发展。三是深化在外温商党建工作，实现内外温商协同。针对在外温商影响大的实际，在市经合办(招商局)成立温商党工委，并以省(直辖市、自治区)为单位，依托省会城市温州商会，建立23个在外温商党工委，选派10名副县级领导干部担任兼职副书记，形成“1+X”的领导体制，突出抓温籍党员教育管理，实施“红雁领归”工程，仅2014年就有82名在外党员温商回归投资180多亿元，有力促进了温州内外协同发展。通过各方协同合作，促进了党建工作与产业、行业以及内外温商共同发展、合作共赢。

　　四、强化要素支撑，以保障同行促工作落地。打造“和合共同体”的基本保障是有资源投入和要素支撑，否则，工作就难以落地。一是实行党建工作季度例会，强化制度保障。以重点镇街(园区)为主体，采取现场考察、经验交流、工作汇报等方式，每季度召开一次两新组织党建工作例会，研究新情况新问题，部署创建工作任务，形成较强工作推力。二是推广党建公积金，强化经费保障。通过两新组织自愿预存、党费返还、财政支持以及两新组织赞助、党员捐助等途径筹集资金，采取“党组织申领、放大返还、统筹使用”方式用于党建工作，有效解决经费难题。目前，全市已建立党建公积金43个，参与两新组织898家，两新组织预存910万元，财政投入、社会捐助等760万元。三是推进党群服务中心建设，强化阵地保障。通过整合区域资源、完善服务功能、规范运行管理，建成区域性、枢纽型党群服务中心13个，实现“重服务、有人气、能持续”。

　　通过打造“和合共同体”，党组织推动发展更加有力，各方尤其是出资人对党建工作更加支持重视、氛围更加浓厚。兴乐集团董事长虞文品说：“打造‘和合共同体’就是我们企业的最大目标”。我们深深体会到，打造“和合共同体”必须强化党建引领，找准各方需求的最大公约数，实现党组织政治属性与服务功能有机统一；必须激发内源动力，变外力推动为内力驱动，实现党建工作与两新组织发展良性互动；必须坚持机制创新，推动党建工作适应形势变化，实现两新组织与经济社会协调发展。