省委高度重视,高标定位、高点起步,从“关键在党、党要管党、从严治党”的高度来认识非公党建工作的重要性,提出“建机构、摸底数、探规律、聚合力”的工作要求。抢抓机遇,强化措施,加大推进力度,做到“五个加强”,较好地促进了非公企业党组织“两个作用”发挥。
陕西地处内陆腹地,非公经济发展相对落后,非公企业党建工作相对滞后。2013年底,全省非公企业党组织组建率为48.94%,党的工作覆盖率仅有9.44%。虽然我省非公企业党建工作起步较晚、基础薄,滞后于农村、社区、国企等领域党建工作。但十八大以来,省委高度重视,高标定位、高点起步,省委书记赵正永同志强调要从“关键在党、党要管党、从严治党”的高度来认识非公企业党建工作的重要性,提出“建机构、摸底数、探规律、聚合力”的工作要求。全省上下抢抓机遇,强化措施,加大推进力度,做到“五个加强”,以高速的“公转”带动非公企业党建工作“自转”,较好地促进了非公企业党组织“两个作用”发挥,取得了阶段性的明显成效。
加强组织领导,健全工作体系,为发挥“两个作用”提供保障。有一个强大的基层组织体系,是我们党区别于其他任何政党的突出优势。加强非公企业党建工作,首要的就是健全工作体系。2013年,我省成立了省非公企业党建工委,下设2个处,作为省委派出机构,挂靠组织部,统筹负责全省非公企业党建工作。坚持系统抓、抓系统,积极推进市县普遍建立相应机构。目前,市、县非公企业党建工作机构已全部成立,全省自上而下的非公企业党建工作网络已经形成。积极探索打通非公企业党建“最后一公里”的工作模式,试点在乡镇配备专职非公企业党建组织员,整合基层工商所和乡镇党委力量设立非公企业党建工作指导站。明确各级党委抓非公企业党建的领导责任,把非公企业党建工作和党组织发挥作用情况,纳入党建工作目标考核,作为党委负责同志述职的重要内容。各级还建立非公企业党建联席会议制度,明确各成员单位工作职责和考核内容,形成了“党委统一领导、组织部门牵头抓总、非公企业党建工委具体负责、各联席会议成员单位共同参与”的工作合力。
加强集中组建,扩大两个覆盖,为发挥“两个作用”夯实基础。“两个覆盖”是开展非公企业党建工作的基础和前提,没有“两个覆盖”就谈不上党在非公经济领域的作用发挥。针对“两个覆盖”低的实际,2014年全省在非公企业开展“组织建设年”活动,消除非公企业党建“空白点”。按照属地原则,对非公企业进行拉网式摸底排查,逐级逐企建立非公企业党建基础台账,核清基本底数,全省有正常经营的非公企业87047家。针对组织组建和工作覆盖任务重、困难多、难度大等问题,采取召开推进会议、包片蹲点指导、组织专项督查、发函反馈督办、进展不力约谈、实行盘点销号等方式,强力推进工作开展。12月初,成员单位厅级干部挂帅,分5个组分赴各市检查验收组织建设年活动情况。据统计,2014年全省通过单独建、联合建、挂靠建等方式,新建党组织2500个,覆盖企业10911户;新选派党建指导员18672名,新建领导干部联系点3125个,新建群团组织10308个,实现党的工作新覆盖企业49418户。在正常经营的非公企业中实现了有党员企业党的组织全覆盖,无党员企业党的工作全覆盖。
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