路径选择

　　选准宣传引导的对象。

　　总结各地外资企业出资人宣传引导的实践，建议把宣传引导出资人，扩展到能够影响出资人态度的主要人员，通过他们的传导作用，解决出资人宣传引导不到位的问题。对象包括：

　　经济意义上的出资人。即外资企业的投资者，这是宣传引导的核心人物。

　　在企业有话语权的人物。如出资人聘用的经理人，他们直接对出资人负责，是企业的实际管理者、决策执行者，角色很重要；企业的高层管理人员，对企业的经营决策具有重要的影响力，应考虑将他们纳入宣传引导出资人的范畴。

　　对出资人态度有影响力的人员。如外资企业董事会成员、工会主席、行政主管特别是人才资源部主管等，这部分人员在一些外资企业也有实际的话语权。

　　明确宣传引导的内容。

　　在调研访谈时发现，我们宣传引导的内容要考虑出资人的关切、期盼，要树立“大党建”意识，把宣传党建与宣传政策、宣传引导与助企扶企结合起来，突出以下主要内容：

　　宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规；

　　宣传各地区党委、政府支持外资企业的各项政策；

　　宣传企业组建党组织和开展党建工作的意义和党建促进企业发展的作用；

　　宣传创建服务型党组织的内容、特点；

　　宣传开展外资企业党建行之有效的案例、典型、做法，推广经验，示范引导；

　　宣传引导企业的社会责任。

　　拓宽宣传引导的途径。

　　制作“公司文书”。外资企业出资人大多来自法律规范的市场经济国家，企业委托给职业经理人和中方负责人按照国际惯例和通行做法运行，出资人对党建工作基本不知、不管、不问、不参与。调研中，一些企业党组织书记、高管建议把在企业组建党组织、开展党建活动、实现党企共建双赢等一些规定要求，形成简单、明确的书面流程，并翻译成相应的外文，作为“公司文书”，方便向出资人说明。

　　利用“网络平台”。利用网络、微博、手机等载体快速便捷、覆盖广的优势，向外资企业出资人宣传介绍国情政情、地方风土人情、涉企政策、法律法规、党建知识、典型案例等信息。座谈中，一些部门负责人建议发挥工信部和各省区市中小企业服务平台网络作用，整合资源、拓展功能，为外资企业及出资人提供政策宣传、舆论引导，经验交流、典型报道，信息互动、培训测评以及学习培训资源、创业就业指导等。

　　提供“优质服务”。顺应当前外资企业出资人“盼改革、要公平、求安全、谋发展”的呼声，树立服务是最好的宣传引导的理念，坚持以外资企业需求为导向，不断创新服务理念和服务方式，积极构建党委政府和外资企业交流、互动、对话的渠道和桥梁，塑造一个高效、诚信、有力的服务型地方党委政府形象，打造公平、公开、公正的服务环境。

　　创新宣传引导的方式。

　　“挂钩联系”型。建立各级领导、职能部门挂钩联系外资企业制度，通过定期走访挂钩联系企业、定期召开政企恳谈会等，宣传企业党建对于促进企业健康发展的重要意义，在项目审批、土地征用、基础建设、企业融资、招收员工、环保安全、税收返还等方面主动为外资企业搞好服务。

　　“有样学样”型。调研中，了解到厦门翔安区邀请中外合资企业——银鹭食品集团有限公司董事长为外资企业党组织书记及企业出资人介绍银鹭食品集团抓党建促发展的经验做法，用亲身经历，现身说法，引起了外企出资人的共鸣，这是一种宣传引导出资人的有效方式。

　　“潜移默化”型。调研中，我们发现厦门湖里区台商联谊会每年组织2～3次政策宣讲、座谈会、参观优秀企业等活动，邀请企业党建工作基础好的台商谈感想、谈理解，让台商做台商工作，效果明显。一些代表建议抓准外企党建工作与外企企业文化的结合点，开展一批让外方出资人认可的志愿者活动、职工竞赛活动，邀请企业出资人、高管等参加。同时建议由中组部牵头，拍摄一批成熟有影响力的外资企业党建文化宣传片，传播党建工作正能量。

　　加强宣传引导的力量。

　　盯住“牵线人”，在优质服务中感化。发挥各级有关招商引资部门的作用，利用他们为企业提供办证、用地、用工等服务的便利条件，适时向出资人宣传企业党建的法规政策，用真心服务、耐心宣传感化出资人，换取对党建的理解和支持。

　　关注“圈内人”，在接触交流中同化。注意从出资人的生意圈、朋友圈中寻找突破口，区别类型，利用他们的影响力帮助做通出资人的思想工作。

　　抓住“同家人”，在亲情友爱中暖化。积极寻找未建党组织的出资人的亲属、挚友，引导他们在聊家常、谈事业、谋发展的同时，宣传抓好党建促发展的典型，在亲情和关爱中化解出资人的顾虑，争取他们对党建的支持。

　　(报告有删节)