□开场白

　　素有“中国古铜都”之称的铜陵，是全国首批工业绿色转型发展试点市。随着改革开放深入发展和皖江城市带承接产业转移示范区建设深入实施，铜陵非公企业党建也正由起步探索向深化拓展转型升级。目前，全市2978家独立法人非公企业中，已单独组建党组织476个、联合组建党组织359个，党组织覆盖率达98.7%，在2014年安徽省非公企业和社会组织党建工作目标管理考核中，跻身第一方阵，非公党建区域网格全覆盖、服务企业促发展的工作格局初步形成。

　　如何适应经济社会发展和党的建设新常态，大力加强非公企业党建工作，是各级党委和组织部门面临的一项重要课题和紧迫任务。近年来，铜陵市结合非公经济发展实际，抓住“服务”这一核心，走出了一条党企融合发展、互促共赢的新路子。

　　创立任务清单新机制，推动服务职责由“软要求”变为“硬任务”。党委是不是真管党建，党委书记是不是真抓党建，党委班子成员是不是履行党建责任，是关系到能不能管好党、治好党的关键问题。为抓紧责任落实，我们结合非公党建三年工作规划，强化目标管理，建立非公党建服务企业重点任务责任清单，完善党建重点目标任务月报季评年考机制，与县区、经开区签订目标责任书，开展县区党委组织部长抓非公党建专项述职，推行“党建联系点和领导督导挂点”机制，进一步构建“以强化服务责任为龙头、以量化服务目标为统领、以细化服务举措为抓手”的非公党建责任落实长效机制，推动形成党委统一领导、组织部门统筹协调、非公工委具体指导、成员单位协同配合的非公党建工作大格局。

　　探索区域组建新模式，推动服务功能由“单一型”变为“综合型”。随着承接产业转移步伐加快，产业集聚、企业集群发展趋势日益明显，加快推进非公党建区域组建进程显得尤为紧迫。我们针对开发园区、产业集群专业镇、商务楼宇等企业聚集区党建特点，实行企业“注册、年报与党组织建设统计”双同步制度，专门选派开发区、产业集群专业镇非公党建工作指导员，建立党务工作者后备人才库，建设覆盖辖区企业的区域性、开放性、综合性党群服务中心，实现了省级以上开发园区组织网格全覆盖。建立健全非公党建工作例会制度，定期研究、部署和解决工作中存在的突出问题，实行“盘点销号”工作法，全力抓调度、抓督查、抓落实，非公党建组织设置难、活动开展难、党员管理难等问题得到有效解决。

　　创新项目试点新举措，推动服务载体由“抽象化”变为“具体化”。为推进党建工作与企业生产经营同频共振，实现党建工作人、财、物等要素效益最大化，我们积极借鉴工程立项的做法，针对不同类型非公企业的具体情况，围绕党建工作内容、形式、制度等方面，根据服务企业出资人、技术骨干和基层职工群众实际需求，把课题研究与项目试点相结合，制定“10+10”项目实施方案，确定10项党建研究课题，配套实施10个项目试点，通过县区认领形式，采取定事项、定目标、定标准、定责任、定时限的工作方法，建立试点项目跟踪督查机制，通过县区初评、专家评审、工委把关，形成了工委委员与企业出资人定期约谈、名师带徒活动等一批经验做法，并通过项目试点带动效应，整体提升了全市非公经济发展水平。

　　构建星级管理新体系，推动服务保障由“凭经验”变为“靠标准”。为实现非公党建规范化、标准化、制度化，加快非公党建由“有形覆盖”向“有效覆盖”升级步伐，我们在深入开展非公企业服务型党组织建设基础上，注重发挥星级评选的激励导向作用，实行标准化定级、星级化管理、梯队式晋升工作模式，重点围绕生产经营、组织建设、活动阵地建设、发挥作用等方面，统一创评标准，坚持严格程序、动态管理、强化激励，把星级创评考核结果与在企业出资人中优先推荐“两代表一委员”等政治待遇相结合，与评先扶优、项目申报、融资贷款等激励帮扶政策相挂钩。目前，授星企业1695家，其中，三星级以上117家，全市“示范梯队创品牌、中间梯队争示范、落后梯队重提升”的分层争创氛围日益浓厚。