司法过程的民众参与

　　法国为了充分体现还司法权于民的司法理念，积极保护公众通过多种途径参与司法活动。以其极富特色的商事法院为例，商事法院法官并不由职业法官担任，而是从商人中通过选举产生，不实行终身制和升迁制。再如，劳动法院是审理劳动合同纠纷的专门裁判机关，法官由劳资双方的代表构成，资方法官与劳方法官数量相当。劳动法院的法官虽然没有报酬，但当劳动者担任法官时，法律规定企业主不得因该劳动者参加法院审理工作而减少、扣发其工资或报酬；政府还要提供一定的补偿，以保证劳动者能积极、有效地参加案件审理。又如，重罪法庭的合议庭由三名职业法官和九名陪审员共同组成，陪审员资料库由法国司法部会同最高法院建立和进行年度更新，陪审员因参与审判活动发生的全部合理费用，都要由国家财政负责开支，其中包括交通费、食宿费和误工费等等。为了防止职业法官对陪审员施加影响或进行干涉，法国刑事诉讼法专门规定，“职业法官应当在陪审团所有成员发表完意见后才能阐述自己的观点”。20世纪以来，法国建立的速裁制度、调解制度等，也都不同程度地体现了对公众参与权的保护。

　　独创的执行员制度

　　法国的法院设有执行庭，但是执行庭的执行法官只负责执行立案和对外委托执行事宜，不直接参与执行活动，具体的执行工作由执行事务所的执行员来承担。执行员既不是法院的工作人员，也不是司法行政机构的人员，而是通过考试、经合法登记后取得执业资格的、处于中立地位的特殊自由职业者，法国诉讼学院是负责专门培训执行员的唯一专业学院。执行员无论是接受法院委托还是当事人的委托，都要收费，才开展工作。执行员的权利与义务由法律规定，主要职责是把各种司法文书正式通知到当事人，送达执行员才可以执行法庭的判决，必要时，他们还可以强制执行，并有权申请警力协助。执行员在执行环节的权力很大，可以在执行中负责接收、评估、拍卖或变卖财产，执行员社会地位很高，在法国民众中的影响也很大。比利时、荷兰等国借鉴了法国的执行员制度。

　　(《参考消息》)