甘泉县位于革命圣地延安以南35公里处，属黄土高原丘陵沟壑区。全县总面积2300.7平方公里，总人口8.6万人，辖3镇2乡1个街道办事处，有非公有制企业177家，从业人员2580人，党员105名，已建立党组织26个。甘泉矿产资源丰富，已探明石油储油面积308平方公里，储量1.6亿吨，探明天然气储量700亿立方米。县内劳山森林公园于2004年被命名为国家级森林公园，园内森林覆盖率达到89%，享有“陕北第一园”之美誉。甘泉曾为中国革命做出突出贡献，曾是党中央、陕甘边政府驻地，毛泽东、彭德怀等革命先辈在此战斗生活。1935年中央红军与陕北红军在甘泉道镇胜利会师，毛泽东同志在此发表了著名的雪地讲话，作出了“长征是宣言书，长征是宣传队，长征是播种机”的伟大论述。

　　近年来，甘泉县按照“依托延安、服务延安、发展甘泉”的思路，自觉把甘泉的发展与建设作为延安市的一部分来规划，大力实施“招商带动、项目支撑、创业富民、创新强县”战略，不断提升非公党建工作水平，经济社会保持了平稳发展态势。

　　一、打基础，抓规范，促进党的工作有效覆盖

　　针对非公企业党组织覆盖面小、活动不规范的问题，我们先后开展了“组织建设年”和“巩固提升年活动”，推动党的工作从有形覆盖向有效覆盖迈进。一是有形覆盖打基础。推行以党组织为核心的“党、工、团、妇、纪检”五位一体的共建模式，先后建立党组织26个(单独组建15个)、工会组织35个、团组织9个、妇委会13个、纪检组织5个，党的组织和工作实现全面覆盖。二是有效覆盖上水平。推行企业党支部建设和党员管理“一述三评”制度，每年通过党支部和党员述职，领导点评、党员互评、职工评议，强化对党组织和党员作用发挥的监督，保证非公企业党组织高质量的开展各类活动。去年以来，我们先后对单独组建的15个非公企业党支部和69名党员进行了评议定格。三是规范活动促提升。严格执行“三会一课”制度、发展党员“公示制”、“责任追究制”等，深入开展党员示范岗、党员流动红旗等活动，推进规范化，有效提升了企业党组织党建工作水平。

　　二、强队伍，重服务，打通联系服务企业最后一公里

　　针对服务企业不到位的问题，我们积极探索新的工作方法，着力激发党建活力，不断提升服务企业的能力和水平。一是强队伍提本领。全县27名县级领导、24个部门单位、53名党建指导员联系所有企业，实现了全覆盖。今年，我们围绕企业党建、电子商务、市场营销等，联合工商联、团委、非公局等举办了4期培训班，着力提高党建指导员和党务工作者服务企业的本领。二是网格管理促服务。我县70%的非公企业集中在街道办，我们按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，将街道办所辖3个社区科学划分为35个网格60个党员责任区，社区党建指导员和联系非公企业网格员坚持到所联系企业开展工作，指导党建工作，积极发展党员，发挥了“孵化器”和“播种机”作用。三是联系服务解难题。推行联系服务企业、员工“三分清一承诺”制度，每年通过召开职工大会，发放征求意见表，广泛征求党建工作、企业发展以及职工生产生活中存在的困难，分清一般、较难和困难三种类型，分别由企业党支部(企业)、乡镇、部门单位公开承诺，限时办理。今年为企业、员工解决实际问题45件，解决各类贷款1000余万元，保证企业员工随时提，党组织即时办，打通联系服务企业、职工最后一公里。

　　三、抓党建、育文化，着力打造党建强、发展强的非公企业

　　针对党建、发展两张皮的问题，我们以党建引领文化，以文化促进发展，推进党建与发展深度融合，努力把党建转化为企业发展的生产力。一是党建奠基求实效。推行“支部+合作社+农户”的模式，劳山鸡业公司党支部与周边8个村党支部建立起联合党支部，依托“三利合作社”，对周边163户养鸡户进行了帮扶，充分发挥了联合支部在精准扶贫工作中的示范带动作用，促进了企业发展，带动了周边群众脱贫致富；推行支部建在商场的模式，甘泉喜阳阳超市党支部把党员活动阵地、读书区、茶歇区一体建设，既保证了支部开展各项活动，又提升了超市的服务水平；推行一个党员一个阵地模式，延安纪丰集团、甘泉森源公司党支部保证每个子公司或项目部都有一名党员，党员发挥模范带头作用，促进企业规范管理。二是文化引领强实力。深入挖掘、培育企业文化，提高产品知名度，提升企业在市场上的竞争力。八千里食品公司建设百米文化长廊，展示了企业的形象和实力。延安美水酒业、甘泉刺榆酿造公司将红色文化融入企业发展，培育了“十三春秋”、“会师宴”、“延安米酒”等知名品牌。现在，甘泉豆腐干、隋唐美水酒、劳山土鸡蛋、洛河川腌猪肉等品牌在省市都有一定的知名度。三是评星晋级促发展。扎实推进以“双强六好”为主要内容的“评星定级、争创双强”活动，先后评定4星级企业1家，3星级4家。2014年，全县规模以上企业达到7家，非公经济增加值达到8亿元，占GDP的36%。