陕西黄陵县注重发挥非公党建服务和保障作用，实施四项行动，助推企业发展，形成党建强、发展强的良好局面。

　　一、实施“党建导航”行动，健全服务体系。

一是把机制作为最强音符，做好顶层设计，非公党建纳入党建总体布局，制定出台了《加强非公企业党建十条意见》、《非公党建指导员考核管理办法》等制度性文件，并将非公党建纳入年度目标责任考核和乡镇党委书记党建述职重要内容，实现工作常态化。二是把培训作为最好福利，举办非公党建示范培训班，对非公企业出资人、党组织书记和党务干部进行集中轮训。抽调业务骨干组成宣讲团，围绕企业发展精心配制“营养菜单”，深入乡镇、企业、车间巡回宣讲、送学上门，增强了培训实效。三是把阵地作为最亮品牌。按照“六有”标准，开展“四建四送”活动，配送制度牌匾、图书报刊、办公桌椅和文体设施，目前已建成6个集政治学习、民主议事、文体娱乐为一体的高标准党群活动场所。四是把保障作为最大支持。县财政每年专列20万非公党建经费，每年给每个非公企业党组织补贴5000元党建工作专项经费。针对“融资难”问题，先后协调金融机构和中小企业信用担保中心，给36个非公企业提供5600万元金融信贷服务，为开展非公党建创造了条件。

　　二、实施“绿色畅通”行动，创新服务方式。

一是条块化指导。夯实条形管理工作责任，为18个县级领导和乡镇、部门的“一把手”建立非公党建联系点，选派15名专职党建指导员，印发《党建指导员工作纪实手册》，实行驻企工作、挂牌亮诺、蹲点指导，并提出“四个一”工作要求，解决了非公企业党建力量弱、经验不足的问题；积极构筑块状管理格局，在乡镇(街道)全部建立非公党建工作站和服务队，打通了非公党建“最后一公里”。二是信息化管理。对非公企业党建信息进行新一轮排查摸底，全部录入非公企业党建信息化平台，并与国税、地税、中小企业局等部门建立信息互通机制，做到了实时掌握、动态更新。建立非公党建QQ群、飞信群，滚动发布非公党建的前沿理论、典型案例，实现了非公党建信息“一键直通”。三是多元化推动。把培育企业文化、履行社会责任、关爱帮扶员工作为非公党建重要抓手，加强党建带工建带团建，帮助提炼企业核心文化，上门开展矛盾调解和权益保护，增强了企业发展软实力。锦寰物流公司党支部围绕企业文化抓党建，构筑书香、温馨、多彩的“锦寰之家”，降低了员工流失率。轩辕圣地酒业公司党支部通过捐助贫困大学生、自发向灾区捐款等，投入公益事业700余万元。

　　三、实施“力量融汇”行动，集结服务资源。

一是党群联动发展。推行“三联三共”，把学习会与管理会联开、党员与职工岗位联动、党建和文化活动联办，实现了发展共商、梦想共筑、资源共享，推动了党建工作与企业发展在理念、目标和效果上的“三个融合”，避免了党建工作行政化。延伸党建工作触角，以党员、入党积极分子、优秀员工为骨干，组建党群活动圈和特色党群小组，围绕节能降耗、技术攻关、扶贫帮困等开展小组活动，促进了党群工作一体化。二是区域联建共进。在非公企业密集区推进区域化党建模式，按照地域相邻、从业相近、自愿组合的原则划分块状区域，由组织部门牵线搭桥、“两新”工委具体实施，组织区域内企业联合开展产品营销推介、技能练武比赛、党员职工联谊会等活动，区域内53个企业加强了人员方面的密切往来，促进了信息、技术、项目的互动合作，助推了非公企业集群式发展。三是同行联合发展。依托行业协会组建3个党组织，加强企业同行之间互动交流。店头商会党支部依托社区服务平台，组织开展服务星级评比、产业状况分析、餐饮经验介绍等6项活动，发挥党组织“孵化器”作用，助推行业协调发展。

　　四、实施“红色引擎”行动，激活服务细胞。

一是发展红领队伍。把“红领”作为非公企业最显著的政治属性，推行“两推两审三注重”党员发展机制，引导企业出资人、管理人员和技术骨干向党组织靠拢，发展壮大“红领队伍”，形成“红领带白领引蓝领”的良好局面。二是评选红星岗位。开展“三比三亮”活动，引导党员比思想亮身份、比作风亮承诺、比奉献亮业绩，68名非公企业党员公开岗位标准、服务承诺和帮扶任务，实现了关键岗位有党员、创业创新有党员、破题攻关有党员。探索引入党员积分制，对党员履行职责、兑现承诺和扶贫帮困情况定期考核评价，按季度进行评分添星，年度表彰奖励，营造了比学赶超的浓厚氛围。三是争创红旗支部。紧扣“双强六好”标准，对照“评星晋级、争创双强”活动六类18项指标，坚持一企一策、对标定位、全面争创，并统一制定争创活动规范化档案，加强跟踪督查指导，创先争优成为企业党组织的经常之举。已争创“四星”红旗支部2个，“三星”红旗支部3个。