□开场白

　　非公企业党建工作经历了从无到有、由点及面、自弱至强的历程，党的组织基础在非公企业不断扩大，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用日益凸显。盐城市积极探索加强非公企业服务型党组织建设的新思路新办法，建立目标体系，强化制度保障，多措并举推进，非公企业党建工作始终充满积极谋划、持续创新、争创一流的“新活力”和“正能量”。

　　随着改革开放深入推进和社会主义市场经济发展，对强化非公企业党组织的服务功能提出了新的更高要求。加强非公企业服务型党组织建设，要充分发挥基层党组织服务群众、凝聚人心、促进和谐的积极作用，着力提高非公企业党建科学化水平，推动党组织政治核心和政治引领“两个作用”有效发挥，促进非公经济良性健康发展。

　　明确服务内涵。党的十八大报告指出，要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。这是对基层党组织功能定位的深化和拓展，是党在执政方式和工作方法上的一次重大转变。针对非公企业面广量大、种类繁多、发展各异的特点，盐城专门研究出台《关于加强非公有制企业服务型党组织建设的实施意见》，就目标任务、主要措施、组织领导等进行明确，引导非公企业党组织以服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员“五服务”为总要求，推进服务型党组织建设，进一步强化服务意识，提升服务能力，拓展服务功能，加强服务保障，增强服务成效。同时，建立非公企业服务型党组织标准体系，以有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有群众满意的服务业绩“五有”为目标，建立包含六大建设项目、19项具体内容的标准体系，为非公企业党组织加强服务型党组织建设指明目标方向，提供标准参考。

　　夯实服务基础。加强非公企业服务型党组织建设，必须坚持把“服务”作为非公企业党组织基本价值取向和功能定位，在服务中加强企业党建，在服务中促进企业发展。盐城不断扩大非公企业党组织“有效覆盖”，争取党建工作“推动力量”，创新实施“多元党建”，发挥非公企业党组织的引领服务、育才服务、协调服务、文化服务功能。探索实行产业集群党建，实行组织共建、资源共享、党员共管、活动共办、事务共商。同时，大力推进开发园区党建，健全完善领导体制和工作机制，调动社会各方面力量共同参与。加强“五好”出资人队伍建设，通过开展党建工作交流活动、举办专题培训班等，努力营造出资人支持党建工作、党组织支持企业发展“双支持”的工作氛围。组织引导市县相关职能部门主动上门服务“五好”出资人企业，帮助解决问题，并在项目申报、招才招工、融资上市等方面加大倾斜扶持力度。推进载体创新，推广“生产绩效”、“人才绩效”、“文化绩效”和“和谐绩效”等四种党建绩效模型，引导非公企业党组织结合企业实际，进行自主创新，形成一批可复制、可推广的服务型党组织工作案例。

　　健全服务机制。服务型党组织建设涉及内容广、相关因素多，是一项动态、长期、复杂的工程，建立起一个有效衔接、协调配合的制度体系才能保证各项工作规范化、程序化、持续化进行。盐城从规范党组织活动、提升党组织运行质量、加强基础保障等三个方面入手，不断健全完善服务型党组织建设长效机制。深化“基层党组织统一活动日”制度，非公企业党组织根据企业生产经营实际，统一开展小型、灵活、多样的党组织活动。严格推行“评定升”制度，组织开展企业党组织“评级定级升级”、党组织书记“评星定星升星”和党员“评格定格升格”活动，推动晋位升级常态化、畅通出口制度化。建立健全党建工作经费制度，制定出台《非公有制企业党组织工作经费保障制度》，对经费来源、使用范围和管理办法等做出规定。将工作经费纳入企业管理费列支，并通过多种形式，拓宽经费来源渠道。建立健全经费管理使用情况定期报告、检查和公示制度，保证资金落实、专款使用、活动开展、作用发挥“四到位”。