□浙江省委组织部部务会议成员、省委“两新”工委副书记马小秋

　　开场白：2011年2月，习近平同志专门作出批示，对温州非公企业党建的探索给予充分肯定，指出非公企业党组织要发挥实质作用。5年来，特别是党的十八大以来，我省各地始终紧扣实质作用发挥的这一主线开展工作，不断推动非公企业党建创特色、上水平。回顾这些年的创新实践，我们深刻认识到：党组织实质作用发挥，是推动非公企业健康发展的必要前提，是构建中国特色现代企业制度的本质要求，是非公企业党建工作的生命力所在。当前，非公企业党建的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，我们必须适应新形势，用新的理念和思路，找准非公企业党建的着力点。紧紧围绕浙江“十三五”发展大局，扣牢全面从严治党的主线，以有效覆盖和整体提升为重点，进一步夯基础、抓队伍、强保障，深化工作创新，充分发挥实质作用。

　　围绕政治属性抓引领，进一步强化党组织的政治功能

　　非公企业党组织是政治组织，必须突出自身的政治属性，发挥政治功能。所以，党组织在企业中，首要任务就是发挥好政治引领作用，确保企业发展的正确方向。要深入学习宣传贯彻党的十八大以来一系列重要精神，组织党员职工和出资人、经营管理层认真研读、学深学好习近平总书记的系列重要讲话精神，自觉贯彻落实到生产经营管理活动全过程，推动党的路线方针政策在企业落地生根，紧紧地把广大职工群众团结在党组织的周围，使他们坚定地听党话、跟党走。

　　围绕企业发展抓服务，进一步增强党组织的服务功能

　　当前，我省正处于新常态的发展阶段，面临经济下行压力加大、小微企业生产经营困难等阵痛。企业的健康发展，是我们做好党建工作的重要基础。我们要从企业特点和规律出发，找准党建工作与企业发展的结合点，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，帮助企业积极应对困难，增强发展信心，实现转型升级。

　　围绕“党建+”抓创新，进一步拓宽实质作用发挥的方法和途径

　　省委十三届七次全会提出，要积极推行“党建+”的工作方式，全面加强基层党建工作。我认为，这是当前开展基层党建工作重要的方法论，特别是在非公企业领域，“党建+”更是我们有效开展工作、不断深化党组织实质作用发挥的重要方法和手段。要通过党建+管理，大力推进党组织班子和经营管理层双向进入、交叉任职，健全党组织与企业管理层沟通协商和民主恳谈制度，特别是要广泛建立起“三联三会”制度(党组织书记联系出资人、党组织班子成员联系中层骨干、党员联系职工群众，定期召开民主恳谈会、党群议事会、党企联席会)，扩大党员和职工群众有序参与企业民主管理，推动建立中国特色现代企业制度。

　　　围绕自身建设抓活力，进一增强实质作用发挥的能力和水平

　　党组织自身有没有活力，活动开展得怎么样，党员教育管理有没有到位，是能否发挥实质作用的先决条件。我们要围绕打造“好班长、好班子、好队伍、好机制、好保障”的目标，不断提升企业党组织实质作用发挥的理念、能力和水平，为实质作用发挥提供充分保障。

　　围绕新领域新业态抓覆盖，进一步夯实实质作用发挥的基础

　　建好组织、抓好覆盖，是党组织发挥实质作用的前提和基础。没有党的组织和工作覆盖，就谈不上作用发挥。因此，必须把党组织组建作为重要的基础性工作。近年来，我省“两个覆盖”水平提升较快，非公企业党组织组建率已达到94.7%，但有效覆盖仍然是一个动态和长期的任务。我们要适应新经济新业态迅猛发展的态势，一手抓有形覆盖，确保全面覆盖、不留空白；一手抓有效覆盖，高度关注已建企业党组织的生机和活力，确保常抓不懈、常抓常新。