□陕西省柞水县委常委、组织部长 王立栋

　　开场白：非公企业党建工作对欠发达地区来说，无论是工作基础，还是人员力量都比较薄弱，党组织和党员的作用发挥不够明显。面对党建新常态，我们要从强化指导、落实经费等方面为企业提供强有力的保障，有效抓基层、打基础、提水平，让企业向“党建强、发展强”阔步迈进。

　　近年来，柞水县依托党的组织和党的工作“两个全覆盖”，以发挥“两个作用”、建设“两支队伍”为重点，以推进“巩固提升年”活动为契机，在加强非公党建保障上作了一些积极的探索和尝试，不断夯实非公党建基础。

　　一要开展“多角度”帮扶指导，实现统筹支持“全覆盖”。非公党建工作起步晚、底子薄，党组织书记、党务干部力量薄弱，要想提升非公党建水平，就必须加强党建指导帮扶。因此，我县创新“选派三员”方式，采取个人报名、单位提名、组织推荐、县委组织部审核的办法，向单独组建、联合组建的非公企业党组织选派“第一书记”，向挂靠组建党组织选派党建指导员，向无党员企业下派联络员，实施“一对一”“一对多”“全覆盖”的精准指导。选派的“三员”认真履行抓深化争双强、抓提升促规范、抓群团打基础职责，积极帮助企业建立台账、纳新党员、完善制度，协助建立工会、共青团、妇委会、科协等群团组织，引导企业引进先进技术，开发高精尖端产品，让企业抢抓大众创业、万众创新新机遇，着力在旅游三产、电子商务等方面建功立业。

　　二要建立“多渠道”筹资机制，实现经费保障“全方位”。任何组织开展工作，都需要经费的支持和保障。非公党建工作也一样，必须有多渠道的经费来源。我们在坚持税前列支的基础上，推行“两补一返一资助”机制，将非公党建工作经费纳入财政预算，为每名党务干部每年补助津贴500元，为每个党组织每年补助党建经费1000元，全额返还企业上缴党费，实行相关业务部门资金帮扶，建立起了财政拨付、党费补助、部门帮扶、企业自筹、社会资助的多元化党建经费保障机制。特别是活动场所规范化建设方面，我们坚持有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，组织业务部门开展“送党组织标牌、送党旗、送党刊、送党务工具用书、送制度”的“五送”活动，促进秦南食品、盛泰运输等企业活动场所全面达标。

　　三要创新“多内涵”载体抓手，实现党建引领“全领域”。非公党建必须统筹基层党建资源，积极创新载体，不断激发非公企业党建活力。我们在深入调查研究、借鉴先进经验、广泛征求意见的基础上，县上精心设计了“三建三争”载体，通过建党群服务中心、争创坚强战斗堡垒，建示范岗位、争做服务先锋，建设样板典型、争当双强六好企业，高起点定位、高标准谋划、高效率推进非公党建工作。同时，各镇办、各企业党组织也立足实际、创新措施，乾佑街办推行了“三抓三强”机制，盘龙集团实行“12345”模式，惠达地产推行“五心工作法”，宏阳建司依托“支部+驿站”、采取“一式三创”方式，汇生源开展“四轮六轴”机制，等等，打造了企业党建品牌，树立了争创榜样。

　　四要推行“多层次”文化创建，实现作用发挥“全过程”。党组织和党员作用的有效发挥，是各领域党建工作的关键，更是非公企业党建的核心。党组织和党员作用如何发挥，必须弘扬先进企业文化，强化激励措施，开展一系列党建活动，引导企业员工立足岗位争优秀。为此，我们积极谋划开展了“每日一次文化早餐、每周一次感恩理论培训、每月举办一次员工集体生日会、每半年举办一次青年联谊会、每年举办一次车间婚礼、每年开展一次优秀共产党员(员工)评选、每年集中开办一个关爱员工重点项目、设置一棵心愿树、建立一个建言献策留言板、建设一个谈心谈话室”等“十个一”特色党建活动，着力提升党员素质，树立党员形象，弘扬先进文化，进一步丰富党建载体内涵，扩大党建品牌效应。