今年以来，桐梓县围绕中央和省、市统筹疫情况防控和经济社会发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署，聚焦全面复工复产达产，聚焦常态化疫情防控，聚焦打好三大攻坚战，聚焦基本民生保障，强化党建护航“六稳六保”工作。

　　坚持党建引领，“六大举措”助推“六稳六保”。坚持党建引领，以共建共治共享为目标，充分发挥党组织在社会治理中的引领作用，全面提升党建服务力。一是党员干部带头服务经济发展。坚持健全完善党组织领导下的城乡基层治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，不断推动服务型党组织创建。在做好“在职党员、干部到社区报到”工作的同时，积极探索社区自治协助管理委员会（下称“自协委”）运行机制，努力构建社区共建共治共享新格局。今年以来，桐梓在2个街道13个社区成立“自协委”，并组织县直机关企事业单位6342名党员干部职工到社区报到参与“自协委”服务经济社会发展工作。桐梓县娄山关街道鞍山社区按照“三知三为”微社区治理思路，对报到的党员干部进行网格化管理，组织党员干部八小时之外参与服务地摊经济文化宣传和秩序维护管理等方式，促进“六保六稳”复工复产工作落实。二是“夜市经济”带动就业增收。县委坚持“小地摊，大民生”理念。采取“摸清底数、合理规划、至尚服务”等方式，规划小百货、烧烤、休闲茶摊，及时向未就业建档立卡贫困户、大中院校毕业生、未安置退伍军人、残疾人、两劳释放人员等提供摊位，实现稳就业添活力。通过优化办理流程、减免有关费用，强化商贩摊主服务质量意识，动员各级党员干部开展政策宣传，维护市场秩序等，合力做到“放开不放任”，推动“地摊经济”健康有序发展。三是“联村党委”推动乡村经济复苏。紧扣产业发展“八要素”，按照产业发展有规划，盘活资源有方式，利益链接有机制，培育人才有办法，群众致富有门路的思路，在10个乡（镇、街道）规划500亩以上坝区，成立12个坝区联村党委，整合资源推进乡村经济复苏和解决大量返乡人员就业。桐梓县娄山关街道鞍山坝区以“支部+合作社+农户”方式，打造“产销一体”经济，解决了群众“买菜难、卖菜难”问题，迎得了供需双方的点赞。官仓镇党委坚持“村社合一、为民办事、公平公开”原则，采取“联村党委+龙头企业+合作社+农户”方式，整合促进农村集体经济发展的各类人才、企业、市场等资源，大力发展坝区基础设施建设，引导企业与农户参与合作社发展，促进农村产业发展转型升级，推动农村集体经济高质量发展。四是“双千帮带”助力乡村发展。开展“造血输血”三年行动计划，实现县内规模企业“一对一”结对帮扶村级专业合作社28对，根据村级发展需求，精准匹配经营管理人才29名、专业技术人才33名、市场营销人才16名，聘请16名农业科技专业人才到村现场指导产业规划和村集体经济发展。桐梓县燎原镇以先进村大关村帮扶后进的罗桥村，用好桐梓桐展农牧发展有限公司结对帮扶机遇，采取“企业+合作社+农户”方式，实现三方抱团发展，该公司投入1400万元建设年出栏生猪20000头的大罗盛养殖场，其中320户群众入股380万元，贫困户无资金入股的由村集体经济垫资入股，三年内无偿分红可回购股份，实现贫困户全入社。预计每年可实现保底利润400万元以上，村集体经济年增收15万元以上，农民每股每年收益在股金的20%以上，增强集体经济促进群众增收，盘活了闲置资源，找到了强村富民之路。五是“流动党组织”服务外出民工。县委研究制定了全面加强劳务就业体系建设方案，成立县委副书记为书记，常务副县长、组织部长为副书记的桐梓县劳务就业党工委。依托在桐梓籍务工人员较多的浙江玉环、福建晋江、福清、广东东莞、上海普陀等5个“桐梓县服务外出农民工服务工作站”建立党（总）支部，每个工作站安排1名党员干部和1名公益性岗位人员及相关人员组成，受县劳务就业党工委领导。流动党组织书记兼任工作站站长，全面负责工作站日常工作，形成“党工委+党（总）支部+一站一会六中心”的组织化管理体系，努力为全县10余万名外出务工人员提供服务，要求流动党员支持好务工地社会经济建设，更要积极为家乡开展招商引资、为家乡外出务工人员寻求就业平台等。全县围绕“六稳六保”政策，探索“跨省联办”服务模式，梳理“跨省联办”事项清单，制定办事流程标准，先后与浙江玉环市、重庆綦江区建立政务服务战略合作关系，首批推出“跨省联办”事项35项，让企业和市民享受到了改革红利。六是“党建+服务”助力高质量发展。为助力地方经济又好又快高质量发展，各级党组织积极开展“党建+宣传”“党建+服务”等利民措施，确保减税降费等政策落地生根，普遍采取“党委（组）委员+业务骨干”上门问需模式，点对点走访调研重点企业，主动帮助企业办理延期缴纳税款等业务。大力推广涉税业务“不见面、网上办”“网上申领发票、邮政速递配送”服务，确保常态化疫情防控下，纳税办税缴费不受影响。目前，不完全统计服务纳税人2万余人次，受理业务4万余笔，为边远乡镇纳税人邮寄网申发票517次；利用微信公众号发布20期80余项税收政策宣传，累计阅读量达1万余次，并通过短信、微信等线上方式推送各类信息1000余条，发放资料500余份。同时，通过“跨省联办”窗口办理事项16件，受到社会和群众频频点赞。

　　坚持稳岗拓岗，共抓共管共控“就业风险”。全县坚持“就业是民生之本”，采取系列有效措施促进群众增收。一是抓有组织返岗复工。面对受疫情滞留的返乡农民工，全县党组织主动对接福建、浙江等地用工需求，组织专班赴浙江、广东等地开展稳岗拓岗并签订稳岗协议，促进42375人在外稳定就业；协调苏泊尔集团、九牧集团等知名企业逆势到我县招工促就业。县委采取专题调度、专班推进、专车组织、专人护送、专项经费等方式，在全省率先组织专车、高铁护送4764名农民工返岗复工。二是抓本地劳动力就业。县委千方百计推动本地企业和项目复工复产实现就业24522人，推动复市复业解决73000人上岗就业，全县登记失业率控制在3.2%以内。各级党组织摸排贫困劳动力就业情况，实行“点对点”调度，通过帮扶单位和结对帮扶党员干部共同努力，实现易地扶贫搬迁劳动力户均1.64人就业。三是抓辖区内企业稳岗就业。及时根据疫情发展形式，促进县内工业企业复工复产，实现39家工业规模企业用工5500余人，小微工业企业用工3500余人，推动乡镇煤矿企业正常复产带动就业1800余人。各级党组织积极协调辖区内企业和村级合作社等经济组织吸收劳动力就业，推动595个专业合作社解决就业6122人，农业龙头企业稳定用工648人，临时用工817人，当前用工缺口近300人。目前，全县已摸排出1918家乡村旅馆能直接用工8000余人，各级党组织正在千方百计促进乡村避暑消费市场复苏，以促进“六稳六保”更有力有序发展。

　　坚持作风建设，集中火力全力“克难攻坚”。越是特殊时期越要众志成城，越是任务繁重越要勇挑重担，县委把“六稳六保”工作实践作为检验基层党组织和党员干部的试金石，围绕“七个过硬”（政治、理论、组织、能力、纪律、业绩、作风）强化党员作用发挥，坚持以支部标准化建设为载体，狠抓基层党组织规范化建设。在疫情防控中，全县17000余名党员主动融入全县181个临时党组织，汇聚起无坚不摧的磅礴力量，实现疫情群防群控零输入零发生。在“6·12 、6·22”强降雨洪涝灾害中，党员干部为保卫人民生命财产逆流冲锋，演绎了战天斗地的英雄故事，涌现出了兰南、娄义文等优秀基层党员。同时，县委政府在认真推进经济社会复苏中，坚决向形式主义、官僚主义作风顽疾“开刀”，把更多的时间留给一线抓落实。目前，已问责处理领导干部12人、提醒谈话6人，较好推进了“六稳六保”工作。