Q：您这么一讲，就把推进国家治理体系和治理能力现代化与加强党的执政能力建设、提高党的建设科学化水平之间的关系讲清楚了。那么，推进国家治理体系和治理能力现代化对加强党的执政能力建设、提高党的建设科学化水平提出了哪些新要求？

　　A：推进国家治理体系和治理能力现代化，首先要实现党的执政理念和执政方式的现代化。这就要求我们切实加强党的执政能力建设，不断提高党的建设科学化水平。

　　党的十八大报告指出，党的建设要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。我理解，在执政条件下，党的先进性和纯洁性构成党的执政能力的前提和必要条件。因此，提高党的执政能力就成为执政党建设的主题，全面提高党的建设科学化水平的一个重要目的也是为了进一步提高党的执政能力。

　　党的十八大对加强和改进党的建设、提高党的建设科学化水平作出全面部署。十八大以后，中央先后召开了党的群众路线教育实践活动工作会议、全国组织工作会议、全国宣传思想工作会议和中央纪委二次全会、三次全会，对党的建设各方面工作作出具体部署。在全面深化改革中加强党的执政能力建设、提高党的建设科学化水平，必须全面贯彻落实这些部署。

　　三中全会《决定》根据全面深化改革总目标，对党的建设提出了新要求，主要聚焦在深化党的建设制度改革上。《决定》用“六个紧紧围绕”阐明了全面深化改革的基本任务和总体思路，将党的建设制度改革同经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制改革一起进行整体部署。《决定》指出：“紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。”我理解，《决定》这段话，是深化党的建设制度改革的基本任务和总体思路，也是从推进国家治理体系和治理能力现代化的角度对加强和改进党的建设提出的新要求。

　　深化党的建设制度改革，既是全面深化改革的重要内容，又是使我们党更好成为全面深化改革的坚强领导核心的内在要求。根据《决定》的部署，深化党的建设制度改革要着重抓好以下五个方面的工作：一是按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，完善民主集中制的具体制度，规范党内政治生活，改进党的领导方式和执政方式，进一步健全党“总揽全局、协调各方”的领导体制和工作机制，确保党的领导始终坚强有力、党的执政活动科学规范高效。二是必须坚持从严治党，着力强化权力运行制约和监督体系，一方面要把权力关进制度的笼子里，另一方面要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚决惩处权力寻租的腐败行为，确保权力正确运行。三是坚持党管干部原则，建立简便易行、有效管用的选人用人机制，真正把党和人民事业需要的好干部选拔好、使用好。这是提高党的建设科学化水平的重要内容，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。要进一步完善干部识别、考核、选拔、监督、管理的体制机制，完善民主推荐、民主测评、竞争性选拔等制度，切实解决唯票、唯分、唯年龄、唯国内生产总值增长率论英雄等突出问题，坚决防止和纠正选人用人的不正之风和腐败行为。四是着眼于扫除作风之弊、清除行为之垢、防止“四风”反弹，整治庸懒散奢贪等机关“顽症”，建立健全作风建设常态化制度，以刚性的制度划出“红线”、标明“雷区”、架起“高压线”，使广大党员干部心有敬畏、言有顾忌、行有规矩，并以“认真”精神严格执纪，防止“破窗效应”。五是创新基层党组织的设置方式、工作方式，健全基层党建工作的保障机制，加强基层服务型党组织建设，使基层党组织的政治组织属性更加鲜明，战斗堡垒作用更加充分。总之，要通过深化党的建设制度改革，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

　　Q：在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下，加强党的执政能力建设、提高党的建设科学化水平对非公有制经济领域党的建设提出了什么样的要求？

　　A：《决定》指出：“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。”这表明，推进国家治理体系和治理能力现代化包括了提高领导非公有制经济发展的能力。

　　加强党的执政能力建设、提高党的建设科学化水平，必须加强和改进非公有制经济领域党的建设(以下简称“非公领域党建”)。非公领域党组织是我们这个执政党的一部分，非公领域党建是整个执政党建设的重要组成部分。上面讲到党的建设的总体要求包括深化党的建设制度改革的要求，对非公领域党建同样适用。

　　当然，非公领域党建也有其特殊性。在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下，思考加强和改进非公领域党建问题，需要特别注意这么几点：第一，进一步明确加强和改进非公领域党建的指导思想。不能仅就党建看党建，要从推进国家治理体系和治理能力现代化的大视野来看党建；不能仅就非公领域党建看党建，要从加强党的执政能力建设、提高党的建设科学化水平的大视角来看党建。就是说，要提高非公领域党建的“层次”和“境界”。第二，进一步夯实非公领域党建的基础。最基本的要求就是进一步扩大党的组织和党的工作在非公领域的覆盖面，力争尽快实现全覆盖，不能留下死角和空白。第三，进一步提高非公领域党建的层次。这里所说的层次，就是指非公领域党建不能仅仅停留在党组织自身建设这个层面，而要从推进非公领域治理体系和治理能力现代化的角度找准定位。党组织的自身建设，包括加强党员队伍建设、党组织领导班子建设、党内生活制度建设等，是必须抓好的基础性工作，但仅有这些是不够的。党章规定：“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”就是说，非公企业党组织的工作，要进入非公企业的治理体系，特别是要在贯彻党的方针政策上下功夫，在“监督”上下功夫，在维护职工合法权益上下功夫，在促进企业“健康”发展上下功夫，充分体现政治组织、执政党基层组织的属性，充分发挥战斗堡垒作用。