“乐淘”的背后

　　“我刚结对了九华乡关溪村的一户困难户，下次可以用这个平台帮他销售竹凉席了。”柯城区规划分局的刘尖兵，一边听着主持人的介绍，一边操作手机，“结对户家中有病人要照顾，不能外出打工，但他有一手竹篾手艺。我鼓励他通过自力更生、自主创业增加收入。前些日子，我帮他卖出了3张竹凉席，正考虑如何扩大销售渠道，现在有了‘乐淘’这个平台可真太好了。”

　　“乐淘”党员之家微信平台是一个双向互动的帮扶平台，既可以帮助需要方发布“微心愿”，也可以在此寻找和认领“微心愿”。平台开通前预录的200条“微心愿”，在启动仪式上即被现场党员认领了一半。

　　打造“乐淘”党员之家微信平台的是柯城区府山街道，而它的前身，是府山街道基于互联网技术开发的“府山乐淘”，创建于2012年下半年。之后，柯城区对该项目不断进行升级，如今已发展成为一个服务群众、服务党员、服务中心工作的移动互联网络平台，实现了辖区党员志愿网络服务的全覆盖。

　　“‘乐淘’党员之家运用更便捷的微信新媒体，是党员活动的新阵地，我们希望用它来凝聚辖区里党员的力量。”府山街道两新组织党员服务中心主任郑增进说。

　　府山街道所打造的“乐淘”，只不过是衢州实现新社会组织党建全覆盖过程中的一个例子。

　　提起江山市天蓬集团公司的青年志愿服务队，竖起大拇指的人很多。这是一支由16名党员青年组成的志愿者队伍，他们经常开展护企巡逻、场区保洁、关爱职工、参与社会公益等志愿服务，以实际行动传递正能量。

　　组建党员青年志愿服务队，“天蓬”走在了全市两新组织的前列。在看到了企业志愿服务队显现出的社会能量后，衢州市委“两新”工委考虑统筹开展全市党员青年志愿服务活动。他们有效整合资源，各县(市、区)“两新”工委联合当地志愿者工作委员会、志愿者协会等，组建了20支党员青年志愿者服务总队，指导42家双重管理两新组织分别组建3～5支党员青年志愿者服务队。这一举措，将衢州志愿服务的范围扩大到了全市。

　　为实现“打造衢州标准、走在全省前列”的目标，衢州在全省率先启动新社会组织党组织组建和党的工作全覆盖工作。

　　2012年4月，衢州首创性建立社会组织促进会党委，并设立专职副书记，将工作重点从抓增量、扩基数转向保质量、求实效，深入推进新社会组织党建提质扩面。

　　2012年5月底，衢州在全省率先实现新社会组织党组织组建和党的工作全覆盖。截至2014年5月，全市经民政局已发登记的新社会组织有1244个，党组织覆盖到802个有党员的新社会组织。

　　“我们通过理顺管理体制、推动关口前移、实施统筹联建这三个步骤，提前完成了省委‘两新’工委年初下达的目标任务。目前，全市新社会党组织组建率为92.73%，党的工作覆盖率达到100%。”衢州市民政局党委书记、局长刘石平说。

　　“第一书记”动起来

　　在2012年“两个全覆盖”的基础上，近两年，衢州把推进小微企业党建全覆盖作为首要任务，开展“小微企业固本强基”行动。

　　“已有近九成的后进党组织实现了晋位升级。”2013年召开的一次“第一书记工作法”工作部署会上，衢州市委组织部负责人欣喜地宣告。

　　据悉，衢州把全市的基层党组织按照综合发展情况，分成“一星级”到“五星级”五个档次。从2012年7月份开始，衢州市142名市县两级领导干部到战斗力弱、矛盾纠纷多、集体经济差的后进基层党组织担任“第一书记”，而从2013年开始，市县领导不仅要担任一个后进村的第一书记，还要兼任一个两新组织党组织党建工作顾问。

　　衢州市委组织部两新党建处副处长程金敏告诉记者，通过结合“第一书记工作法”，向市县两级316个两新组织党组织选派“第一书记”和挂职干部，抓党建、促整转工作取到了明显成效。

　　“第一书记”们对新组建的，按照浙江省“六个全覆盖”标准源头落实党建覆盖；实体倒闭的，及时做好党组织撤并和党员关系迁转；不具备党组织组建条件的，则由园区和乡镇统建或派建进行扶持。

　　除了“第一书记”驻点推进的方式外，衢州结合全市领导干部下基层“三走进”集中行动，采取党组织自查、条线复查、实地核查，3326个非公企业基础数据全面更新，1056个新社会组织基本信息整体入库，实现两新组织增减、党组织组建、群团建设、党的工作覆盖、两新工委运作、先进典型等“六个清”。

　　与此同时，探索建立网格员和党建指导员日常帮扶指导、属地党委和业务主管部门季度联系回访、责任单位或园区(乡镇)两新工委半年督查通报的“防瘫预警”机制。其中，龙游县结合小微企业实际，创建了“双强”八维度预警评价机制，设置由经信局、统计局、科技局、工商局、两新工委、人劳社保局、环保局、人行等分别提供的经济发展、科技创新、诚信经营、企业党建、劳动和谐、生态环境、资金信用、社会贡献等八项指标，分别制作企业得失明细表，构成分析评价企业发展健康状况的8大“维度”，合理运用结果，助推企业健康发展。

　　通过“固本强基”行动，衢州全市新建两新党组织372个、撤并156个、调整隶属关系228个。