2014年7月，杭州市委“两新”工委联合杭州市“两新”组织党务工作者协会专门成立了课题组，对杭州非公企业党组织实质性作用发挥问题进行了调研，并随机向全市500家非公企业党组织发放调查问卷，对30位非公企业党组织书记进行了访谈，在深入调查研究的基础上，形成如下调研报告。

　　基本情况

　　杭州是在非公企业中较早开展党建工作的地区。据统计，截至2013年底，杭州市共有非公企业62925家，建有党组织8352个，覆盖企业52956家，党组织组建率为84.16%。其中党委284个，党总支211个，党支部7857个(含联合党支部2347个)，有党员111397名。规模以上企业6690家，全部建立党组织。从问卷调查反馈情况来看，近年来，杭州市非公企业党建“双覆盖”推进有力，党建工作水平不断提高。

　　党建助推企业健康发展。根据数据调查显示，非公企业党组织协同作用、主导作用发挥明显，基本实现了党建工作与企业发展同频共振、互利双赢，并得到了企业决策管理层和广大职工群众的较高评价。比如传化集团党委坚持“党建工作做实了，也是一种生产力”的理念，以党建工作引领企业各项工作，打造出民主听证会、非公企业党建工作流程化建设等一批党建品牌。在党建工作的助力下，企业产值连年增加，发展稳步前进。

　　集聚人才推动转型升级。从调查情况来看，在人才引进方面，企业党组织扮演了“引才使者”、“识才伯乐”、“育才良师”的角色，为企业发展提供了人才支撑。比如老板集团党委紧紧围绕企业发展，实施“四个”人才计划：即“柠檬计划”培养新入职人员、“向日葵计划”培养业务能手、“常青藤计划”培养中层干部、“彩虹计划”培养高管人才，为企业打造了一支结构合理、素质优良的后备人才队伍。

　　保障权益和谐劳动关系。从调查情况来看，企业党组织能发挥其组织协调的优势，当好“红色老娘舅”，引导业主与职工建立和谐的劳资关系，为企业发展创造良好的内部环境。比如富通集团党委通过开展主题实践教育、落实各项劳动保障、建立工资绩效补贴制度、拓宽职工职业发展通道等方式，推进企业和员工之间由“生存与利益共同体”向“命运与发展共同体”转变，不仅取得了企业健康、快速的发展，也形成了一支具有较强向心力的员工队伍。

　　文化引领铸造企业灵魂。从总体上来看，非公企业党组织能够发挥思想文化的优势，通过组建社团、俱乐部，开展丰富多彩的党建活动，帮助企业营造健康向上的文化氛围，提升竞争力。比如吉利集团党委将“吉利红色引擎”作为企业文化的主要抓手，大力开展服务型党组织建设，着力实施红色覆盖、红色关爱、红色引领等系列工程，在落实系列红色行动中打造企业文化品牌和党建品牌，在推动转型升级、加强和创新社会管理、推进先进文化建设中走在前列。