办法总比困难多

　　2014年6月30日，浙江温州瓯海经济开发区，“党建公积金”启动仪式上，首批募集启动金78.4万元。

　　“党建公积金”由瓯海区委组织部、开发区管委会、开发区群团组织及各企业携手建立，旨在通过上级党费返还、本级财政投入和企业自愿预存的形式，积累公共资金，用于资助两新组织开展党建工作。

　　“就像话费返还，企业预存1万元‘党建公积金’，用于党建的活动经费可以报销1.2万至1.5万元，最高提取预存额的150%。”瓯海开发区党委委员、副主任李新坚的比喻很形象。

　　看得见的成果是，据2015年年初统计，经过半年运行，通过“党建公积金”的资金保障和竞争机制，开展各类党建活动已累计216次，是过去全年开展活动总量的两倍。

　　浙江中环环境检测有限公司党组织负责人董长胜深有感触：“有‘党建公积金’，支部开展活动比较方便，可直接向‘两新’工委打申请报告，从‘公积金’里方便地支出这笔经费，能有效调动积极性。”

　　温州市下一步的动作是：在试点基础上，出台“党建公积金”建设指导意见，在全市两新组织集聚的镇(街)、园区成立“党建公积金”。

　　对温州试验，浙江省委“两新”工委书记庄跃成在全省“两新”工委书记会议上表示，要探索总结瓯海“党建公积金”做法经验，拓展两新组织党建工作经费来源，有效扩大经费效用。

　　在今年5月召开的全省两新组织创建“和合共同体”、深化青春党建现场推进会上，庄跃成在讲话中又指出：“党建公积金”制度实质上推进了两新党建的区域协同。他表示，已对全省面上情况进行了调研分析，提出了一些具体举措，下一步将形成制度文件。各地要不断加大探索创新力度，多方式、多渠道统筹解决非公企业党建经费保障问题。

　　鉴于普遍意识到的经费保障难题，各地都在进行着一些“实验”，期待能寻找到一个行之有效的好办法。

　　在宁波鄞州区古林镇，有一个两新组织幸福党建基金。该基金以企业为主体成立，主要用于每年奖励两新组织党建工作中的各类先进。党建基金的管理依托本地商会，设立专户，由专人负责管理。

　　表面上看来，党费奖补、党费返还、税前列支、财政预算、企业自筹等这些方式是各地普遍采取的措施，但其中的做法其实千差万别。

　　以党费返还来说，安徽省南陵县的办法是“集中拨付、项目认领”。

　　南陵县每年从留存党费中拿出10万元用于非公党建，并改变党费返还方式，将党费返还支部改为集中拨付非公党建联盟专门账户，所有经费由联盟统一管理。

　　经费的使用则实行项目认领，由联盟会长单位轮流坐庄，申报党建活动项目，安排专项资金，分批组织会员企业统一开展主题活动。

　　不同于南陵县，山东临淄的做法是，通过竞标的方式，将党建活动经费拨给思路好、经费少的非公企业党组织，实现经费的最优配置。

　　“办法总比困难多，我们所希望的，无非是直接、务实、管用的。”来自东方控股的霍春利对此比较乐观。