路径探索

　　壮大队伍，加强管理，夯实党建工作活力基础。

　　加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用，是非公企业党建工作的重要内容，也是增强党建工作活力的根本所在。要加大发展力度。制定党员发展规划，培养入党积极分子，保证党员总量每年按一定比例递增。没有党员和未建立党组织的企业，依托区域党组织或联合党组织，努力减少党员空白的企业数；已经建立党组织的企业，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，重点发展基层一线职工、关键岗位上的生产经营管理者、科技人员和职工骨干。

　　严格按照党章规定的党员标准发展党员，突出政治上的先进性，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面对发展对象进行深入考察，严把入口关。

　　引导流动党员及时转接组织关系。对暂时不能转接组织关系的，探索实行“一方隶属、双重管理”，引导党员能够正常参加组织活动。认真核查“口袋”党员和“隐形”党员，引导他们主动亮明身份、参加党组织活动。尊重党员主体地位，建立党内激励、关怀、帮扶机制，落实党组织定期与党员谈心、走访慰问生活困难党员等制度，主动为党员解释疑惑、排忧解难。

　　选优配强，注重激励，激发党务工作骨干队伍活力。

　　按照“一人一企”、“一人多企”的办法，选派机关年轻干部、“退二线”的党员干部、复转军人和其他热心党群工作的同志担任党建工作指导员。企业规模大、党员数量多的企业，主要出资人担任党组织书记的，应配备专职副书记。积极探索建立非公企业党务人才库。要抓好培训提升。采取“送出去”深造、“请进来”辅导相结合的方法，切实抓好各类培训，提高党务工作者的素质能力。鼓励企业建立健全党务工作者待遇保障制度，有条件的地方，上级党组织可给予非公企业党务工作者适当的工作津贴。注重政治激励，积极推荐优秀党务工作者作为“两代表一委员”人选。

　　围绕中心，服务大局，实现党建工作活力与企业发展活力双提升。

　　围绕服务企业发展抓党建。坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，把生产经营中的难点、职工关注的热点和企业发展的焦点问题作为党组织工作的重点，找准党建工作服务企业发展的结合点、切入点和着力点，从根本上解决“两张皮”的问题。发挥党组织联系人才的优势，把企业生产经营、技术攻关、开发新产品、优化工艺操作、降低成本、提高产品质量和工作效率作为党员发挥先锋模范作用的主攻方向，做到关键岗位有党员。通过广泛发动党员提合理化建议，开展“最佳党员责任区”、“党员技术能手”、“党员标兵”等评选活动，并以解决现实问题取得的成效来检验和评价党内活动，使党组织活动更好地服务企业发展。

　　围绕服务依法治企抓党建。非公企业党组织既要善于以法律为依据开展工作，又要充分尊重投资者依法独立行使经营决策权，做到不抢位、不错位、不越位、不与公司法相冲突，不与市场经济条件下企业的发展规律相违背。要组织出资人、党员、职工群众学习、宣传、贯彻国家法律法规，引导依法守法经营，特别是在处理政商关系上，要依法依规，有节有度，光明磊落，走“前门”、干正事，不走歪门邪道。

　　围绕服务文化建设抓党建。通过开展各种党的组织生活，把党的先进文化、优良传统转化为非公企业发展所需的正能量。紧密结合企业实际，把党建工作与打造企业团队精神，增强企业凝聚力融合起来，通过塑造健康向上的企业文化，树立全体员工的共同价值观，激发每一个员工的积极性和创造性。

　　完善机制，加强宣传，积极营造党建工作活力迸发的良好环境。

　　营造良好的制度环境。各级组织部门要加强与非公经济组织工委各委员单位的沟通协调，组织部门作为职能部门应牵好头、负好责，为党委作好参谋，当好助手；各有关部门和单位都应根据自己的职责，积极参与，主动承担任务，共同抓好非公企业党建工作。

　　营造良好的保障环境。根据实际情况，加大地方财政支持力度，将非公企业党组织活动经费纳入各级年度财政预算，由财政部门根据企业规模、党员数量进行统一划拨。严格落实党费返还制度，党员交纳的党费全额返还企业党组织。进一步探索企业自筹、社会支持等有效办法和途径，不断拓宽经费保障渠道。进一步加大党群服务中心建设力度，力争使自治区级以上开发区、工业园区全部建有党群服务中心。

　　营造良好的舆论环境。充分利用报纸、电视、广播、网络等宣传阵地，大力宣传党的有关方针政策以及加强非公企业党建工作的必要性和重要性。善于挖掘“抓党建，促发展”的先进经验和典型做法，做到总结一批、表彰一批、宣传一批，促使各类企业跟着学、照着做，形成你追我赶的良好氛围。

　　(报告有删节)