群众路线的贯彻落实问题:代表职工群众利益方面不够

　　对企业人才的吸引力不明显

　　引领企业文化建设作用需加强

　　群众路线是党的生命线和根本工作路线，非公企业党组织作为职工群众中的政治核心，目前在落实这一要求上还存在一些问题。一是代表职工群众利益方面不够。非公企业产权的私有化属性决定其根本目的是追求利润最大化，劳资矛盾日益积累并逐渐凸显，有时甚至以尖锐的形式表现出来。据温州大学的调研，被调查的温州非公企业员工中的75%认为企业住宿条件“一般”，82.1%的企业没有医疗室；经常加班、加班的职工占到了59.7%。据抽样问卷调查，当劳动权益受到侵害时有29.8%受访者回答最可能找党组织解决，排在第一位；但是也有43.6%的受访者选择“不会主动反映、不会反映或不清楚怎么反映”。这些都说明，非公企业党组织在职工心目中有一定认可度但还有限。二是对企业人才的吸引力不明显。非公企业是高科技人才尤其是青年人才的重要积聚地。据浙江省金华市的调研，该市35岁及以下的青年人才分别占人才总数、经营管理人才和专业技术人才总数的48.1%、51.8%和47.1%。但是非公企业人才尤其是青年人才对加入党组织的意愿不强，积极要求加入党组织的不足15%。究其原因，主要还是非公企业党组织和党员的作用发挥不明显，党的凝聚力、吸引力不强。三是引领企业文化建设作用需加强。当前，非公企业正处于转型升级、加快转变发展方式的关键时期，企业文化越来越成为企业凝聚力和创造力的重要源泉，成为推动非公经济健康发展的重要支撑。一些企业党组织在党建活动中没有注意妥善处理企业中心工作与党建工作重心的关系，不敢发挥党组织工作优势、不善于担当企业文化建设主心骨的重任的现象还大量存在。

　　依靠力量问题：

　　党组织书记素质不适应形势需要

　　党建经费不能保证

　　活动场所建设滞后

　　我们在调研中感到，非公企业党组织书记是党建工作有效落实的关键因素，经费、场所等保障问题是党建工作有效落实必要条件。这些人、财、物的缺乏甚至缺位，已成为影响和掣肘非公企业党建的工作开展的瓶颈。一是党组织书记素质不适应形势需要。据大连市委组织部的调查，63.8%的受访者认为党组织作用发挥主要受党务干部素质影响。调查发现有一部分党组织书记认为“端老板的碗、服老板的管”，做党务工作理不直、气不壮、腰不硬。2012年浙江省的党内年报显示，有31.1%的非公企业党组织书记不能参加或列席(经营)管理决策会议，书记难以有效紧扣企业中心任务开展党建工作。不少党组织书记所在岗位的职位偏低，有10.3%的党组织书记在生产经营一线工作，无法参与企业的经营管理工作。二是党建经费不能保证。企业对党建工作所需要的经费、时间和场所等投入少甚至没有，导致企业党建工作开展困难，甚至处于停滞和“空转”。根据成都市委组织部的调查，70.6%的受访者认为所在企业应“为党建活动提供必要的经费”。大连市的调查问卷中，53.7%的人认为非公企业党建存在的主要问题是“无钱办事”。三是活动场所建设滞后。非公企业党组织活动场所建设较为滞后。成都市委组织部的问卷调查显示，64.2%的受访者认为所在企业“应提供党员活动室”。据大连市委组织部的调查，34.5%的人认为非公企业党建存在“没有场地办事”的问题。